雅砻江水电开发与四川电力发展

李亚平     四川省发展计划委员会副主任

    一、 四川电力发展基本情况
    "九五"以来，在四川省委、省政府正确领导下，在国家有关部门的大力支持下，四川电力得到了长足发展，生产规模扩大迅速、人均用电水平提高快、用电结构变化明显、供需状况极大改善，1997年结束了长达27年的缺电局面。此后，随着二滩、广安一期等大中型电站集中投产和受亚洲金融危机等因素影响，四川电力出现了暂时的、相对的、低水平的富余。当时，省委、省政府客观分析了我省电力形势，作出了坚持发展电力不动摇的正确决策，把水电作为全省的支柱产业重点进行培育，积极推进"川电外送"战略，努力实现把我省建成全国水电能源基地的目标。
    截止2002年底，全省总装机容量已达1799.7万千瓦（其中水电1185.5万千瓦，火电614.2万千瓦），是"八五"末的1.9倍。我省总装机容量居全国第6位，水电装机容量居全国第1位。2002年，全省发电量735亿千瓦时，是"八五"末的1.6倍。四川电网建成500千伏变电站3座、开关站1座，变电容量达300万千伏安，500千伏线路2119公里。通过华中与华东联网，建立了"川电外送"通道。目前，四川电网外送电量达到73.2亿千瓦时，丰水期首次向华东送电14.7亿千瓦时，实现了"川电外送"零的突破。
    四川电源结构的特点：一是水电为主，火电为辅。四川水电资源极为丰富，全省水力资源理论蕴藏量为1.45亿千瓦，居全国第二位；技术可开发量为1.2亿千瓦，居全国第1位。截至2002年底，全省已建和在建水电装机容量占技术可开发量的11％，低于全国平均开发利用率2个百分点。四川煤炭资源不足，不到全国总量的1％，2002年煤炭产量5300多万吨，其中发电用煤1700万吨，煤炭供需基本平衡。我省资源条件决定了电源结构以水电为主，火电为辅。目前，全省水电装机占总装机的65.87％，火电占34.13%。二是丰多枯少，季节性矛盾突出。多年来，我省水电存在调节性能差、丰大枯小的问题。调节性差的径流式电站占了全省水电装机的65％，由于径流式水电受天然来水影响，丰枯期出力不均衡，枯期平均出力为丰期的三分之一左右，枯水期最大出力仅为水电总装机容量的50%左右。
    四川经济快速增长和人民生活水平的不断提高，用电需求快速增长，去冬今春我省部分地区开始出现拉闸限电，今年1-5月拉闸限电达到4.45万次，给我省经济和社会发展带来了一定的影响。6月以来，进入丰水期，水电出力增大，全省电力供应基本正常，并向华东送电。四川电力丰枯供需矛盾决定我们必须加快电源结构调整，提高具有良好调节能力的大中型水库电站的装机比重，加快解决四川电网枯期缺电问题。
    二、实现四川经济新跨越 必须加快电力发展
    党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，即"在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强"，为我们描绘出了本世纪前20年现代化建设的宏伟蓝图。我们要以党的"十六大"精神为指针，按照"三个转变"的要求，立足当前，着眼长远，以调整优化电源结构、改善电网布局为重点，进一步加快电力建设步伐。
    预计到2005年底全省发电装机规模将达到 2300万千瓦（其中水电1480万千瓦，火电820万千瓦），全社会用电量达到876亿千瓦时。"十五"新增装机容量640万千瓦（其中水电368万千瓦，火电272万千瓦），关停小火电50万千瓦。电源建设规模达到3260万千瓦，增加1260万千瓦。其中：水电建设规模为2240万千瓦，增加520万千瓦；火电建设规模为1020 万千瓦，增加740万千瓦。500千伏输变电工程规模为 525 万千伏安，增加375万千伏安；500千伏线路为1800公里，增加1300 公里。新增172个县城电网改造工程。电力投资规模达到720 亿元，增加200亿元。其中，电源投资460亿元，增加100亿元；电网投资为260亿元，增加100亿元。川电外送规模250万千瓦。
    今年8月中共四川省委第49次常委会专题研究了四川省"十五"电力发展调整规划。省人民政府根据省委常委会的意见，正式印发了四川省"十五"电力发展规划调整意见。根据规划，到2010年我省全社会用电量达到1240亿千瓦时，发电装机规模达到3500万千瓦(其中，水电2100万千瓦，火电1400万千瓦)，川电外送规模400万千瓦。
    按照全面建设小康社会，即2020年比2000年GDP翻两番的要求，我省GDP 年均增长率应保持在8%以上。据初步规划，到2020年，全省发电装机容量争取达到6700万千瓦以上，其中水电应达到4800万千瓦，水电开发利用率达到50％以上。
    三、 优化四川电源结构 雅砻江作用不可替代
    雅砻江是我国十二大水电基地之一，水能资源蕴藏量极为丰富，雅砻江干流规划有21个梯级电站，总装机容量2856万千瓦，年发电量1516.36亿千瓦时，占四川全省大型电站总数的26%，占全省大型电站总装机的1/3。目前，已建成的二滩水电站330万千瓦，在川渝电网起到了重要作用。
    雅砻江水电资源量大、质优，调节性能好，梯级补偿效益大。雅砻江干流规划有三大控制性水库电站，它们是两河口、锦屏一级和二滩水电站，总调节库容157.7亿m3，具有较大的径流调节能力，三大水库全部建成后，可实现雅砻江全梯级年调节，这在我国大江大河中是不多见的，世界上也是少有的。目前二滩电站多年平均发电量170亿kWh，其中枯水期电量的比例只占多年发电量的28%；锦屏一级电站建成后，梯级电站枯水期电量比例提高约10个百分点，达到37%；梯级龙头水库两河口建成后，将大大提高雅砻江梯级的调节能力，使整个梯级达到了年调节水平，梯级电站群枯水期电量比例又将提高约10个百分点，达到46%。而且，雅砻江上年调节性能电站与四川大渡河等其他水电进行跨流域补偿调节，可进一步提高四川水电的整体调节性能。另外，雅砻江水库电站调节性能的增强还可明显提高下游金沙江、长江干流水电站如溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝等梯级电站的发电效益。因此，无论从跨流域补偿还是从水火电补偿的角度看，雅砻江梯级水电站群开发对优化四川电源结构，提高供电质量，让四川水电参与全国一次能源平衡，实施"西电东送"，都具有十分重要的作用。
    四川水电开发在实现四川经济新跨越中具有非常重要的作用。加快雅砻江流域梯级水电开发是四川实现经济新跨越的战略需要和必然选择。四川省计委将一如既往，积极支持雅砻江水电资源的滚动开发。锦屏一、二级水电站装机规模800万千瓦，目前已基本完成可行性研究工作，前期工作充分。根据国家电网公司研究的意见，将送电川渝电网及外送华东，建议国家发改委将锦屏一、二级水电站列入国家"十五"计划，在2005年以前开工建设。同时，将两河口等大型电站纳入"十一五"电力发展规划。