第五,安全保障要求极高。今年我国大事多,要事多,难事多,政治敏感性高,国内外关注度高。即将召开的奥运会举世瞩目,各国政要、运动员、记者和观众云集,如果防汛抗洪工作稍有闪失,就可能造成严重的政治影响。同时,抗震救灾工作将会持续相当长的时间,确保地震灾区安全度汛、严防次生灾害发生的任务十分艰巨和紧迫。
总之,做好今年的防汛抗洪减灾工作关系全局、至关重要,麻痹不得、忽视不得、放松不得。各级防汛指挥部门要进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,全力做好各项防汛抗洪工作,确保人民群众生命安全,确保防汛抗洪不出大的问题。
三、全力做好下一阶段的防汛抗洪工作
各级防汛指挥部要充分认识做好当前防汛抗洪工作的极端重要性,着力做好以下各项工作。
第一,全力以赴,确保奥运安全。当前,有奥运比赛城市的省市要把保障奥运安全作为防汛工作的重中之重,统筹兼顾、突出重点、加强协调、有力有序、扎实有效地做好各项工作。各级防汛指挥部要做好应对奥运期间发生极端天气的充分准备,要高度重视城市防洪排涝工作,加强统一指挥和组织协调,落实防汛责任和应急预案,绝不能有任何松懈、麻痹和侥幸心理。要从汛期极端天气增多的实际出发,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,有针对性地落实各项安全度汛措施,特别是要落实好抢险队伍和防汛物资。今年以来北京等城市降雨较常年偏多,据预测8月份还可能出现强降雨过程。奥运会的不少项目、场馆位于江河两岸,必须全力做好防汛工作,确保奥运防洪安全。在做好河道防汛的同时,要特别重视城市排涝,强化立交桥、地下场所、低洼地段抽排水设备和抢险力量调配,防止强降雨造成大面积、长时间积水,给城市正常运行造成大的影响。要提高应对突发事件的能力,根据应急预案,落实抢险队伍,备足排水设备。同时要在水源安全防范、应急处置等方面加大工作力度,提高应对突发事件的能力。要充分做好奥运供水保障工作,统筹配置和科学调度地表水、地下水、应急水和再生水,确保奥运生活用水和环境用水。
第二,密切监视,加强预测预报。气象和水情监测预报,是防汛抗洪的一项重要基础性工作,直接关系到防汛救灾工作的成败。各有关部门要高度重视汛期气象预报和汛情监测工作,加强监测力量,加密预报频次,强化信息交流和沟通协作,充分利用先进技术手段,增强测报的超前性、预见性和准确性。特别要做好台风、山洪、局部强降雨等预测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时发布预测预警信息,着力加强小尺度、局部性灾害的监测预报,努力为防汛抗洪决策提供详尽可靠的科学依据。
第三,科学调度,强化江河防汛。各级防汛指挥部要严格执行江河洪水调度方案,切实抓好洪水调度工作。黄河流域要重点做好三门峡、小浪底、故县、陆浑水库的联合调度,特别是小浪底水库的运用,加强黄河、沁河、渭河等重要堤防的防守,充分做好迎战大洪水的各项准备工作。海河流域和松辽流域要严格执行国家防总批复的永定河洪水调度方案、北三河洪水调度方案、大清河洪水调度方案及松花江洪水调度应急方案,认真落实各项防汛抗洪措施。各流域要针对雨情水情工情灾情的变化,按照洪水调度方案,统筹考虑运用时机,科学调度水库、湖泊、闸坝、蓄滞洪区、分洪河道等防洪工程,合理安排“拦、分、蓄、滞、排”等措施,科学管理洪水,充分利用雨洪资源。要进一步完善堤防应急抢险预案,落实抢险队伍和物料,加强巡堤查险,及时发现和处理险情,确保重要堤防和设施安全