并转发
《成都商报》：《“香饽饽”小水电投资好景不再》
[
按
]
《南江小水电面临的困境》一文，是去年
11月初笔者转送的一份内部资料，现予以发表，觉得仍有一定现实作用和汲示意义；同时转发
《成都商报》记者赴南江采访后发出的《“香饽饽”小水电投资好景不再》一稿，供关心可再生绿色能源小
水电事业发展
的业内外人士参考。
李其道
08／
07／
30
南江小水电面临的困境
这是四川南江县同志给我发来的一份材料，经了解，情况基本属实。在学习贯彻落实十七大精神的过程中，出现这样对待清洁可再生绿色能源和直接有效服务“三农”的小水电的情况，令人惊诧，确乎应该把它披露出来，供公众分析判别。借用已身患晚期癌症、受到胡锦涛同志格外关怀的海军大连舰艇学院方永刚教授讲“和谐社会”的一句话说：“‘和’是禾苗旁边加个口，意思是人人都有饭吃，‘谐’是言字旁边有个皆，意思是人人都有讲话的权利！以人为本，科学发展，构建和谐社会，就是要带给老百姓物质幸福、政治民主的和谐生活！” 因而，那种不管小水电的生存发展、不问小水电的受益群众、不顾小水电的职工死活，并封口禁声，不许“一些干部态度暧昧”，否则，“将以组织手段解决问题”的说法和做法，也确乎很是不妥的！
最后，也确呼应该问一问产生这一情况的深层原因究竟是什么？电力垄断企业起了什么作用，怎样起的作用？为什么可以完全置《可再生能源法》、 《反垄断法》、《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》等国家法律法规政策和“南江电力格局中，小水电面上占 60%、量上占 30%”的当地实际情况于不顾？
李其道 07/11/5
一、小水电基本情况
南江县现有已建成小水电站 51座，装机容量 1.92万 kW，年发电量 7500万 kwh，资产总额 10139万元，其中民营资本（含农民股本） 6000万元。全县具有法人资格的发、供电企业 16家，其中地方小水电供电企业 15家，在册员工 600余人，供电范围占全县幅员面积的 60%（含国家电网伸不到的微型电站供电区），供电村 238个，占全县的 45.6%，供电户约 7万户，占全县的 39.4%，供电人口约 24.77万人，占全县的 38.9%，年自售电量达 3700万 kwh，占全县的 30%左右，其中乡村居民生活年用电量约 2400万 kwh。二期农网改造结束后，小水电供区共有 99个村进行了农网改造，占 41.6%。 2007年 9月，县内 8家小水电企业自愿共同发起成立了南江小水电集团有限公司，统一对各小水电企业进行管理和服务。南江小水电企业，为地方和农村的经济社会发展做出了积极贡献，在南江的边远乡镇，小水电始终发挥着不可替代的作用。
二、南江小水电近年来受到的不公正待遇
1 、国网坚持推行输配一体的垄断体制，严重制约了小水电的发展。 由于受到国网这种垄断体制的严重影响，全县小水电已失去了几次大好的发展机遇。特别是自 1999年南江县地方电网被国网公司“代管”以来，小水电失去项目和政策上的支持，更一直在夹缝中苦苦挣扎。南江县政府几次出台电力体制改革方案，但由于受国网公司强势垄断的控制和制约，这些方案大多不完善，对小水电存在歧视，特别是对小水电的人员、债权债务和农村、农民投资的资产等从无妥善的处置方案，甚至还有将全县小水电企业划归由国网县供电公司干部职工投资兴办的振兴电力公司的说法，直接导致南江农村电力体制改革无法进行。
 |