据了解，近年来辽宁电力公司陈欠电费和应收电费余额在国网公司均居首位。形成这种局面，有其深刻的历史背景。辽宁作为老工业基地，有色金属矿山、煤矿等资源型国有企业众多，进入90年代中后期，这类企业大部分由于资源枯竭或经营不善，无法适应市场经济环境，相继进入破产状态。至2000年，随着国家出台了这类企业的破产政策，杨家杖子有色金属矿、南票矿务局、阜新矿务局、抚顺煤矿等一批大型国有企业，以及一批地市级的小矿山、小煤矿等中小型国有企业和集体企业相继破产。这些企业在破产前拖欠了大量电费，累计达223885万元。
辽宁电力公司经过近几年的努力，回收了大部分陈欠电费。尤其是2004年，利用国家对国有企业清产核资机会，对具备核销条件的陈欠电费进行了核销。但由于政策性原因，仍有部分陈欠电费未能解决。加上近几年新发生的矿产企业欠费，至2008年年初，辽宁公司陈欠电费仍然达24535万元。由于陈欠电费数额要计入应收电费余额中，辽宁公司应收电费余额自然也就居高不下，2008年年初达65131万元。
前些年，国网公司考虑辽宁电力公司实际状况，要求陈欠电费压降率在6%至10%之间，而2008年年初这一指标被调整为50%，到年中又调整为100%。虽然应收电费余额国网公司要求要控制在65000万元以内，但辽宁公司决定这一指标要压降到30000万元以内，从而彻底摆脱这两项指标都居高不下的局面。
然而，这却是一个不轻松的任务。辽宁公司的陈欠电费95%以上账龄超过3年，有些欠费企业已经倒闭、破产或“走、死、逃、亡”，回收困难超乎想象。陈欠电费回收任务如完成不好，应收电费余额也就很难大幅下降。
如何完成这个似乎不可能完成的任务？辽宁公司变压力为动力，创造性地开展工作，在不到一年的时间里给出了这道难题的破解答案。
传递压力 落实责任 形成强大攻坚合力
辽宁电力公司总经理燕福龙多次对电费回收工作提出目标要求，强调：“电费回收工作事关电力企业的经济效益，要上升到关系电力企业生存和发展的高度来看待，必须转变观念，加大回收力度，确保年末前实现陈欠电费全部结零。”
主管经营副总经理将电费回收工作作为一项重中之重的工作来抓，多次组织召开协调会议落实陈欠电费回收工作，并组织制定或完善了《规范电费回收方式的指导意见》、《电费回收考核管理办法》、《电费回收包保责任状》等多项制度，力求从制度体系上保证将电费回收工作纳入良性发展轨道。
为了向下层层传递压力，分解落实回收责任，辽宁电力公司与所属14个供电公司分别签订了2008年《电费回收包保责任状》，各供电公司总经理为第一责任人。如不能完成，年底评先时一票否决。各供电公司也分别与所属供电分公司签订了2008年《电费回收包保责任状》。辽宁公司还将陈欠电费回收指标逐月分解，落实到各个供电公司，避免出现以往“年初松，年末紧”的现象。
为了调动电费回收工作的积极性，辽宁电力公司建立了严格的奖罚机制。在2008年《电费回收包保责任状》中规定的奖罚力度明显大于以前年度；将电费回收工作与政绩考核和绩效工作挂钩，纳入到《企业年度综合业绩考核管理办法》中，按月进行考核，如完成不好在1分至10分的幅度内扣分；建立了检查、督导和效能检查机制，监督电费回收进度和工作进展。
这样，辽宁电力公司传递压力，落实责任，监督与奖惩并举，从上至下形成了强大攻坚合力。
沈阳供电公司是辽宁电力公司中陈欠电费最多的，该公司总经理赵振伟说：“以前从没有过这么大的电费回收压力，但省公司的坚定决心，无疑也给我们带来了一次难得的回收全部陈欠电费的机遇，我们一定会完成陈欠电费结零的艰巨任务，不给省公司拖后腿。”
千方百计 千辛万苦 陈欠电费成功结零
在电力企业中，人们常用“千方百计”、“千辛万苦”、“千言万语”这三个词语，来形容电力员工回收电费所付出的艰苦努力，并把电力员工这种执着回收电费的精神称为“三千”精神。辽宁公司正是充分发扬了这种“三千”精神，想尽一切办法，采取了各种措施，才使陈欠电费回收工作能够顺利推进。
突破难点，对欠费大户重点攻坚。辽宁全省580户欠费用户中，欠费超过50万元的有73户，合计欠费占总欠费比例达91%。解决了这73户的欠费问题，就基本解决了全省的陈欠电费问题。因此辽宁公司将这73户作为重点攻坚对象。
抚顺一企业因改制等复杂原因，于2004年发生巨额欠费，2005年4月份欠费额达到最高值，累计欠费21000万元。几年来，经过不懈努力收回了大部分欠费，但2008年年初该企业仍然欠费4300万元。由于有关方面为了维持地方经济发展和社会稳定，该笔欠费的回收遇到了很大阻力。燕福龙总经理和公司分管领导与抚顺供电公司一起多次与省、市政府沟通，终于取得了政府部门的理解和支持。最后抚顺供电公司利用该企业急于扩建生产线要求增加用电容量的机会，使该企业同意偿还陈欠电费，于9月末通过抹帐的方式将该笔陈欠电费全部回收。
在该笔欠费的回收过程中，从辽宁省电力公司到抚顺供电公司有关领导及员工都付出了常人无法想象的艰辛。正是由于这样的执著和努力，辽宁公司将这73户欠费大户的欠费问题逐一解决。
政府支持，协调解决难题。回顾电费回收的过程，很多难题的解决，都有当地政府大力支持的身影。这得益于辽宁公司近几年不断提升服务形象，积极承担社会责任，与政府部门建立了良好的沟通机制。
铁岭市在90年代，为了扶持当地国有企业发展，协调铁岭供电公司保证供电，但由于这些企业经营的不景气，拖欠电费达1142.2万元。铁岭供电公司多次向铁岭市委、市政府领导汇报陈欠电费回收工作中的困难，讲清陈欠电费回收工作对地方经济发展的重要性。铁岭供电公司的执著与真诚感动了铁岭市委、市政府的领导，他们表示不管铁岭市财政多么紧张，也要解决拖欠供电公司电费问题。
铁岭市副市长张启发带领国资委、财政局等部门领导，在铁岭供电公司召开了陈欠电费回收专题现场办公会。会议形成了统筹解决铁岭市国有企业陈欠电费的会议纪要。5月末，铁岭市政府替欠费企业一次性支付陈欠电费904万元。铁岭供电公司由此成为了辽宁公司中第三个陈欠电费全部结零的供电公司。
利用法律，坚决采取停限电措施。辽宁公司对于拒不偿还欠费的企业，依法对其采取停限电或起诉措施。沈阳市某机场近年来一直恶意拖欠电费，累计欠费近800万元。沈阳供电公司多次上门协商、催缴，但该机场凭借其行业特殊性，拒不交纳电费，而且催费人员上门时还经常受到阻挠。沈阳供电公司顶住压力，于4月16日依法采取了停电措施，并提前向相关部门通报该机场的恶意欠费行为。迫于压力，该机场做出了还款承诺，先后偿还了全部欠费。
对于破产、倒闭、“走死逃亡”等欠费用户，辽宁公司进行了广泛的跟踪调查，凡是恢复生产运营的用户，必须结清电费后才能恢复用电。据统计，辽宁公司通过采取停限电措施和依法起诉等手段，追缴电费达6000多万元。
核销坏帐，继续保留追索权。辽宁公司自2004年以来，对核销陈欠电费坏账一直在做着充分的准备，根据有关规定计提陈欠电费坏账准备金约3亿元，具备了核销坏帐的条件。在此基础上，辽宁公司与所属各供电公司认真清理了历史陈欠电费账目，对欠费企业进行了深入细致的调查摸底，对于确实已经无法收回的陈欠电费依法进行坏帐核销。同时，辽宁公司严格执行国家规定的“销案”原则，对“帐销案存”电费继续保留追索的权利。并且出台了《电费回收管理与考核办法》，对收回已核销电费的供电公司，按照收回数额的一定比例进行奖励，调动各供电公司收回已核销电费的积极性，努力减少坏账损失。
近一年来，辽宁电力公司以现金方式回收陈欠电费26081万元，核销陈欠电费坏账8394多万元，历史陈欠电费问题全部解决,终于卸下了这个沉重的包袱。
多措并举 避免新欠 应收电费余额显著降低
截止到2008年11月5日，辽宁电力公司应收电费余额为26813万元，比上年末下降38318万元，下降幅度达58.83%。这其中，通过陈欠电费结零，下降2.6亿元。另外，辽宁公司加强了供用电合同的管理，在合同中明确电费缴纳时间和方式，充分利用法律手段保证电费及时回收，并且采取负控购电、IC卡表购电、分次收费等技术手段防止新欠电费的发生，进一步促使应收电费余额下降了0.73亿元。
辽宁省境内某运输单位，有牵引站16个，自2000年投运以来，经常拖欠电费一到两个月时间，而且拖欠数额巨大，全省达4000多万元，严重影响了辽宁公司电费回收工作，给完成应收电费余额考核指标也造成了很大困难。辽宁公司曾多次与该单位协商，均未能根本解决问题。3月份，辽宁公司抓住该单位急于办理用电手续的机会，顶住各方面压力，坚决要求他们签订了供用电合同。合同中规定该单位每月分次交纳电费，月末结清。同时还要求安装负控装置，实行购电制，并写入了供用电合同。截止到5月末，该单位延期交纳电费问题得到根本解决，使辽宁公司应收电费余额下降4000多万元。
为防止新欠电费发生，辽宁电力公司对大客户加大负控装置的安装力度，推广负控购电；对中小动力户加大安装IC卡表力度，推广IC卡购电方式。并且已制定了购电装置安装计划，严格考核各供电公司执行购电比例。目前辽宁公司大客户安装负控装置比例达85%，中小动力户安装IC卡表比例达80%。对于小煤窑、小炼钢炉等高耗能用户以及国家淘汰类企业，辽宁公司全部安装了负控、电卡表装置，有效规避了电费风险。
对于暂时不能实现购电的大用户，坚持做到分次进行收费。鞍山的某特大型国有企业月发行电费额在3.25亿元以上，如果出现延期交纳电费现象，就会严重影响月末应收电费余额考核指标。鞍山供电公司与该企业多次协商分次交费问题，并积极为其提供用电经济方案，最终该企业同意了分次交纳电费的方式，月末前分次回收电费额在90％以上。本溪有2家特大型钢铁企业月发行电费在1.6亿元以上，本溪供电公司通过努力，也对这两家企业采取了分次交纳电费的方式。
采取灵活的收费方式，也是避免新欠电费发生的有效手段。煤矿企业是历史上的欠费大户，尽管现在煤矿行业经营状况好转，但催收电费的难度仍然很大。为了确保煤矿当期发行电费及时回收，辽宁公司一方面积极加强煤矿电费催收工作，同时积极开展煤电抹账工作，对抚顺、阜新、葫芦岛、铁岭四个煤矿采取煤电抹账方式回收电费，确保月末前收回煤矿的当月电费，2008年1-10月份共抹账回收电费51487万元。
辽宁电力公司还建立了《电费回收预警处理办法》，按省公司、供电公司、供电分公司三个层次进行预警管理，每月、季、年进行电费回收情况的分析，并按政策性、经营性、管理性原因对发生电费风险的可能性、必然性、变动性和不确定性进行预测，确定相应的预警点和应对预案。在美国发生次贷危机后，辽宁公司及时发布了电费预警，对于外向型经济企业采取了电费风险防范措施。
2008年，辽宁电力公司在陈欠电费全部结零的基础上，应收电费余额等各项电费管理指标都有了显著的提高，电费管理工作步入健康发展的轨道。
在电费回收方面，辽宁电力公司虽然取得了可喜的成绩，但公司干部员工仍保持着清醒的头脑，主管经营副总经理说：“在电费回收管理工作上，我们不能走过去的老路，更不能好了伤疤忘了疼，而是要不断探索电费回收工作精益化管理的新途径，促使电费工作良性运转。”辽宁公司有了更高的电费管理工作目标，他们将继续向着这个目标不断努力。
